Оглавление:
- Зачем кадровикам номенклатура дел?
- Порядок формирования номенклатуры дел
- Форма составления номенклатуры дел кадровой службы
- Содержание кадровой номенклатуры дел
- Сроки хранения кадровых документов
- Особенности работы с номенклатурой дел в кадровом делопроизводстве
В небольших фирмах документооборот может быть настолько мал, что для его учета не нужны ни отдельный человек, ни регламентация. В крупных компаниях вести делопроизводство «на коленке» невозможно. Масса бумаг, касающихся различных аспектов деятельности, требует упорядочения и сортировки по сроку хранения. Документы по персоналу подлежат строгому учету и архивированию. Они могут понадобиться как в текущей работе, так и через несколько лет, для уточнения зафиксированных в них данных. Номенклатура дел отдела кадров систематизирует документацию по личному составу и значительно облегчает ее поиск.
Зачем кадровикам номенклатура дел?
В фирмах с численностью персонала в несколько человек, отсутствием текучки и минимальным количеством бумажной работы вести кадровые дела можно не разрабатывая сложную систему. Но по закону все бумаги, касающиеся сотрудников и содержащие персональные данные, должны храниться энное количество лет, а работодатель обязан создать для этого необходимые условия.
Сведения о стаже работников, о размере заработка, об условиях труда, дающих право на льготы, – информация, носящая социально-правовой характер. За ее получением обращаются и действующие сотрудники, и бывшие, спустя много лет после увольнения.
Текущие документы находятся непосредственно в отделе кадров, старые - остаются в компании до истечения «срока годности». При закрытии фирмы все они подлежат «переселению» в архив. В любом случае, группировка и хранение должны быть организованы так, чтобы нужные бумаги находились быстро и без проблем.
Даже если документов минимум, при передаче архивариусу их все равно придется как-то упорядочивать. Целесообразно сделать это сразу. В организации нет номенклатуры - нужно ее создать и утвердить, независимо от объема кадрового документооборота.
Порядок формирования номенклатуры дел
Все кадровые документы фирмы можно рассортировать по группам: распоряжения по личному составу, трудовые соглашения, должностные инструкции и т.д. Эти группы называются первичными комплексами, или более привычно – делами. Чтобы правильно сформировать документы компании в папки, должен быть расписан порядок – какие бумаги в какую группу будут определяться. Для этого и существует номенклатура: в ней устанавливается полный перечень дел, их состав и время хранения.
По правилам делопроизводства номенклатурная таблица на текущий год вводится с 1 января: номенклатура дел отдела кадров на 2016 г. должна быть составлена и утверждена в конце года предыдущего – в декабре 2015.
Если организация только начала работу, сотрудникам, ответственным за документооборот, необходимо формировать дела пока без номенклатуры, но с прицелом на ее будущее создание. К концу первого года деятельности фирмы в каждом подразделении уже сложится своя практика учета и хранения документов. Ее можно взять за основу при подготовке номенклатуры.
Перечень дел кадровой службы - часть номенклатуры всей организации. Сначала документы систематизируются по каждому подразделению, затем сводятся в единую таблицу.
Форма составления номенклатуры дел кадровой службы
Для номенклатуры дел предусмотрена специальная форма, приведенная в правилах работы архивов организаций (решение Росархива от 06.02.2002 года).
Оформление документа включает:
- полное и сокращенное наименование организации;
- название «Номенклатура дел на ХХХХ год»;
- дата составления;
- утверждающая виза руководителя с датой;
- в конце - фамилии и подписи составителя (делопроизводителя, архивариуса) и необходимые согласования.
Содержательная часть представляет собой таблицу с 5 столбцами:
№ п/п | Название | Содержание |
1 | Индекс | делопроизводственный индекс, включающий код подразделения, в котором сформирована папка, и ее порядковый номер |
2 | Заголовок | заголовки разделов внутри дела располагаются в зависимости от важности входящих в них документов: организационно-распорядительные, планово-отчетные, прочие, в порядке уменьшения сроков хранения |
3 | Количество единиц хранения | указывается число папок, томов в ней; заполняется по окончании года, когда все дела сформированы и их объем точно известен. |
4 | Срок хранения с номерами статей регламентирующего перечня | Период обязательного хранения дела проставляется в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, утвержденным Минкультом, со ссылкой на номер статьи |
5 | Примечание | ставятся необходимые отметки: об уничтожении дел, передаче в архив и т.д. |
Содержание кадровой номенклатуры дел
В номенклатуру дел службы персонала включаются документы:
- формируемые кадровиками;
- поступающие к ним из других подразделений, от руководителей, от сотрудников фирмы;
- учетные формы, предусмотренные для ведения кадрового делопроизводства (регистрационные журналы, базы данных, картотеки).
В типовой список документации, ведущейся в отделах персонала, входят:
- Нормативные акты организации, касающиеся работников: правила трудового распорядка, должностные инструкции, положения о системе материальной мотивации, о защите личных данных и т.д.
- Распорядительные акты по личному составу.
- Договорная документация: трудовые договоры, допсоглашения к ним.
- Учетные формы: личные карточки Т-2, списки работников и их личные дела, журналы регистрации приказов, трудовых договоров, трудовых книжек, книги учета командировок, отпусков и прочие.
- Документы информационно-справочного характера: заявления, служебные записки, объяснительные, докладные, на основании которых издаются приказы. Сюда же - справки, переписка.
- Личные документы персонала: копии паспортов, дипломов и др.
- Документы коллегиальных органов: акты дисциплинарных проступках, протоколы аттестационных комиссий и т.д.
Данный перечень приблизителен и дает ориентир, какие комплексы документов имеют хождение в делопроизводстве службы персонала. Он может использоваться как образец номенклатуры дел отдела кадров.
Утвержденная на текущий год таблица не является окончательной. Если по ходу деятельности в кадровой службе появляются непредусмотренные документы, перечень дел можно дополнить и внести новую запись. Для таких случаев при составлении номенклатуры в каждом из разделов оставляются резервные номера.
Сроки хранения кадровых документов
Одна из целей формирования номенклатуры дел – обеспечение хранения документов в соответствии с предусмотренными сроками. В одно дело помещают документы с одинаковым сроком, а при необходимости совместить «разновозрастные» бумаги, период хранения присваивается максимальный из имеющихся в массиве.
«Настольная книга» для сотрудника, занимающегося номенклатурой, – утвержденный Минкультом Перечень типовых управленческих архивных документов с указанием сроков хранения (Приказ №558 от 28.08.2010 г.). Именно он регламентирует, сколько времени нужно хранить тот или документ.
Для кадрового делопроизводства устанавливаются следующие сроки хранения:
Группа документов |
Перечень документов в массиве | Срок, лет | Статья Перечня |
Нормативно-правовые акты | положение о кадровой службе, копии приказов | Постоянно, ДМН | Ст. 1б, 19А |
Приказы по личному составу |
прием, увольнение, переводы, поощрения, изменение персональных данных сотрудников, установление оклада и надбавок к нему, заграничные и длительные внутрироссийские командировки, отпуска за свой счет, по уходу за ребенком, оплачиваемая практика студентов |
75 ЭПК | Ст.19б |
очередные отпуска, учебные отпуска, краткосрочные командировки, взыскания, дежурства | 5 | Ст. 19б прим. | |
Договорные документы | трудовые договоры, дополнительные соглашения к ТД | 75 ЭПК | Ст. 657 |
трудовые договоры и допсоглашения по уволенным сотрудникам | 75 ЭПК | Ст. 657 | |
Учетные формы | личные дела | 75 ЭПК | Ст. 656б |
личные карточки, личные карточки уволенных сотрудников | 75 ЭПК | Ст. 658 | |
книга учета ТД | 75 | Ст. 358д | |
книга учета трудовых книжек | 75 | Ст. 695в | |
табели рабочего времени | 5 | Ст. 586 | |
графики дежурств, отпусков | 1 | Ст. 693 | |
отчеты и прочие документы по командировкам | 5 ЭПК | Ст. 669 | |
Документы – основания приказов | заявления, объяснительные, докладные, служебные записки | 5 | Ст. 649 |
Коллегиальные решения | аттестационные протоколы | 15 ЭПК | Ст. 359 |
Информационно-справочные документы | анкеты, резюме кадрового резерва | 5 ЭПК | Ст. 652 |
Приставка «ЭПК» означает, что указанный срок не является окончательным, и может быть продлен решением экспертно-проверочной комиссии - по документам, имеющим особую ценность. Пометка «ДМН» используется для папок с документами, имеющими практическое применение. Они находятся в отделе персонала до минования надобности, но не менее 1 года.
Срок хранения нормативных актов определяется исходя из их важности для кадровиков. Например, Положение об отделе персонала, как основной документ, регламентирующий работу подразделения, коллективный договор между работодателем и трудовым коллективом подлежат бессрочному хранению, до момента ликвидации организации. В номенклатуре ставится пометка «постоянно».
Приказы по основной деятельности фирмы, присланные кадровикам для сведения и применения в работе, формируются в отдельное дело как «Копии» с пометкой ДМН, поскольку их основной учет и постоянное хранение ведется службой делопроизводства предприятия.
Особенности работы с номенклатурой дел в кадровом делопроизводстве
Каждая организация ведет кадровый учет исходя из практики, сложившейся за время ее деятельности. Соответственно, и номенклатура дел - документ адаптивный. Если на предприятии не действует коллективный договор, не формируются личные дела работников, то включать их в перечень дел не нужно.
Однако есть общие правила, обязательные для всех кадровых служб:
- Трудовые договоры могут регистрироваться как отдельно, так и в составе личных дел. В первом случае ТД и соглашения к ним выделяются в номенклатуре дел в отдельный массив. Во втором – заголовок «трудовые договоры» в таблице отсутствует и включается в комплекс «личные дела».
- Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью ТД и отдельно не учитываются.
- На крупных предприятиях папки с трудовыми договорами целесообразно разбить на несколько томов: распределить по фамилиям сотрудников в алфавитном порядке.
- Договоры уволенных в текущем году работников изымаются из дела и помещаются в папки с недействующими ТД за календарный год. Состав томов этого дела также по необходимости можно расширять.
- Личные карточки являются строго самостоятельным массивом. Унифицированная форма Т-2 не включается ни в личные дела, ни в другие первичные комплексы, поскольку это – основной учетный документ в кадрах.
- Картотека может формироваться в алфавитном порядке по всей организации либо разбиваться по подразделениям.
- Закрытые в текущем году карточки перемещаются в дело «Личные карточки уволенных сотрудников».
- Все распоряжения по личному составу не могут находиться в одном деле. Разделение на папки по сроку хранения 75 и 5 лет – обязательно. Если в организации все приказы ошибочно объединены, при архивации их необходимо рассортировать.
- Штатное расписание – одна из основ кадровой работы, но в номенклатуре дел отдела персонала он значится как «копия». «Штатка», оформленная на бланке Т-3, - не самостоятельная единица, а приложение к приказу по основной деятельности. Ее подлинник учитывается в сводной номенклатуре дел. Кадровики могут поместить документ в папку с копиями распорядительно-нормативных актов, но удобнее выделить его в отдельный комплекс. Туда же включаются изменения в штате.